新手怎么玩期货_btcchina矿池接入码_“拨改投”改出了什么?_期货怎么交易

原创 yuanyou  2021-05-27 17:24 



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地方政府支持科技企业发展,过去普遍采取财政拨款方式。近年来,不少地方开始试水“财政资金股权投资”方式,青岛市崂山区就是先行者之一。2008年,他们拿出1亿元财政资金组建专业公司,尝试“股权投资”方式。财政资金从“拨”改“投”,地方政府是基于什么考虑?这个改变对企业意味着什么?能给地方经济发展带来什么契机?

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山东省青岛市崂山区是我国较早探索“财政资金股权投资”方式的地区之一。崂山区从2008年就开始“试水”,10多年来,他们不断完善“股权投资”模式,助力一大批科技企业成长。

财政资金“股权投资”究竟改变了什么?经济日报记者调查后发现,这种方式解决了传统扶持难以贴近市场需求的问题,变“死钱”为“活钱”,提高了财政资金利用效益,并能更大限度实现政府产业思路。

改变源于短板

“崂山区提出‘股权投资’模式源于科技扶持资金花不完,这暴露了传统扶持政策的短板。”作为亲历者,青岛巨峰科技创业投资有限公司董事长董天涛告诉记者,“2008年以前,崂山区的科技扶持资金主要配套于省市相关资金,一个项目最多上百万元,但几年下来,剩下1亿多元没花出去。”这一方面意味着科技企业不够多,另一方面这种“撒芝麻盐”式的做法对急需资金度过困难期的科技企业来说,可谓杯水车薪,由此也形成一个奇特现象:科技企业得不到有效资金支持,而政府的科技扶持资金还花不完。

如何让科技扶持资金发挥更大作用?当时的崂山区委、区政府创新性地提出了“股权投资”模式,拿出1亿元组建了崂山区科技创业风险投资公司,来直接投资科技企业。虽然是公司投资,运营方式仍是行政化的。公司董事长由崂山区财政局国资科负责人兼任,由崂山区财政局分管国资的副局长主管,科技企业则由科技局与财政局筛选,由区政府办公会最终决策。

通过新运营方式,公司成立后相继投资了海信网络科技、特锐德等多家科技公司,助力他们不断发展壮大。随着科技企业的发展,“股权投资”模式也获得不菲收益。“仅以海信网络科技为例,目前分红实现的收益为投资额的近3倍。”董天涛说。

2016年,由于国家政策调整,崂山区下决心让科技创业风险投资公司走市场化之路。“公司更名为‘青岛巨峰科技创业投资有限公司’,彻底以市场化方式运营‘股权投资’模式。”董天涛说。

2017年9月,崂山区对区内高层次人才创办的企业以直接股权投资的方式予以支持——给予最高2000万元、占股比例不高于20%的投资,投资期原则上不超过5年,股权优先转让给被投资企业的科技工作者、经营管理人员、股东等。2018年8月崂山区又出台新办法,对“股权投资”模式升级。“这次升级的重点一是投资额扩大,二是不以营利为目的。”崂山区财政局副局长辛慧珺告诉记者。

之所以进一步升级“股权投资”模式,缘于发展中遇到了新问题。当时,崂山区大力发展多个新兴产业,并相应设立了区级新旧动能转换引导基金,试图利用财政资金撬动社会资本,扶持新兴产业。但在实际操作中,市场化投资基金更多以追求利润为目的,偏重于投资成熟期项目。“我们近年来引进的新兴产业项目许多都处于初创阶段,投资风险较大,投资额高,社会资本投入较少。因此,政府引导基金在支持初创期和早期项目方面存在缺位。鉴于此,区委、区政府才决定进一步升级‘股权投资’模式,目标是扶持壮大战略性新兴产业。”辛慧珺说。

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青岛市崂山区主城区风景优美。(资料图片)

方向如何把握

记者在采访时发现,崂山区的“股权投资”大体上可以分为3种类型:雪中送炭型、战略合作型、人才扶持型,无论哪种,均与崂山区确立的战略性新兴产业密切相关。

“我们2018年创业时,遇到的最大困难就是缺少启动资金。当时,几位创始人为筹集资金自掏腰包,甚至抵押了房产。”青岛镭测创芯科技有限公司总经理李荣忠提起创业伊始十分感慨,“前期产品研发、生产投入都需要资金,这是企业能否顺利度过初创期的关键因素。”

该公司几位创始人均为中国海洋大学老师,他们深耕激光遥感领域20年,实现了与国际最先进技术的“并跑”。“但是,我们从技术到产品需要经过样机—中试—量产几个阶段,十分‘烧钱’,仅做各类第三方测试认证就需数百万元,启动资金很快捉襟见肘。关键时刻,巨峰科创伸出援手,于2018年底向我们投资数百万元,并带动另一家投资公司投了资。”李荣忠告诉记者。这次投资堪称雪中送炭,让他们很快完成了多个产btc-e蹦了靠性的产品和系统解决方案。粤港澳大湾区珠海金湾海上风电场项目,就应用了我们的技术和产品。2020年,我们营业收入达到了5000万元。”李荣忠说。

崂山区对歌尔微电子股份有限公司的投资,则属于战略合作型投资。今年3月,崂山区另一家国有平台公司青岛微电子创新中心有限公司完成了对歌尔微电子股份有限公司的Pre-IPO轮投资,投资金额约5.5亿元。歌尔微电子本轮总融资额约21.5亿元,青岛微电子创新中心成为出资额最大的战略投资方。

“这次投资是我们围绕微电子产业做好生态的举措之一。”青岛微电子创新中心有限公司董事长刘青告诉记者,微电子企业的研发周期一般为5年至10年,投入巨大,风险较高,很难得到社会资本青睐。为在这一具有战略意义的产业领域发挥政府“补位”作用,崂山区从2018年起,将“股权投资”大部分资金投向该领域企业,已投资大唐半导体、青岛信芯等8家企业。

“国内外战略性产业的发展历程都不是纯粹的企业行为,政府也发挥了重要作用。”刘青告诉记者,政府背景的投资资金不以营利为目的,投资期可以长达10年,退出机制灵活宽松,解决了市场化资本对于新兴产业项目不敢投、投不进的问题。“因为有产业政策和直投资金的带动,崂山区这两年集聚了青岛一半以上微电子产业项目。”刘青说。

刘青认为,政府的投资支持也能坚定社会投资者信心。他举例说,青岛矽昌通讯2018年从上海迁来时,正处于芯片迭代研发期,需要大量资金投入,但迟迟引入不了新资金,企业难以为继。当时,崂山区看好该项目技术和团队,给予了政府投资资金的支持。“国有资本的注入让企业信心大增。经过两年持续研发,矽昌通讯被国内头部资本机构和产业资本看好,陆续引入2亿元增资,并与行业头部企业建立了战略合作关系。”刘青说。btc-e被黑

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